Он сказал, что занимался государственными вопросами и у него горела государственная свеча. А когда к нему пришёл друг, то он зажёг свою свечу, так как он уже общался с другом, а не занимался государственными делами.

Нет, увы и ах! не знаю ответ! Пойду спрошу у муж, он у меня умный) Для него не составит труда отгадать)

Серьезно можно заниматься только одним делом.
Государственными делами или делом друга.
А свечами он показал, что прекратил (хотя и не закончил) одно дело и приступил к другому

— Когда ты пришел, я занимался государственными делами. И жег казенную свечу. А с тобой буду обсуждать личные дела. Не стоит государству платить за нашу беседу, поэтому я зажег свою собственную свечу.

Мне кажется, свеча-это определение времени.
Он просто засёк время